中国人民银行行长周小川周五在北京参加一个论坛时发表演讲称，扩大内需是拉动中国经济最主要的内容。政府应该采取更全面、更广泛的支持消费政策，包括将收入分配和鼓励消费结合起来，也要考虑养老保障等非收入因素。

他指出，中国经济结构的变化是从上个世纪90年代，特别是亚洲金融风波以后开始的。消费占国内生产总值(GDP)的比重从过去接近60%的水平迅速下降到了接近50%，甚至有可能略低于50%。消费内需是中国经济结构中处于比较薄弱的环节，因此更要强调扩大消费内需。而中国在这方面有很大的潜力，涉及到医疗改革、健康保障体制以及休闲对于消费的作用等。

周小川还指出，家庭消费比重也偏低，物质型的消费比较多、服务型的消费比较少，这与中国服务业所占的比重比较低有关(服务业占GDP比重有可能略低于40%)。服务业的发展仍旧低于第二产业的发展速度。

本月初召开的中央经济工作会议明确指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。而要着力在保增长上下功夫，必须把扩大内需作为保增长的根本途径。